LA PLANIFICATION STRATEGIQUE AU MAROC

prenant pas suffisamment en compte les objectifs socio- économiques du développement 5 Explication des insuffisances PDES 2000- 2004: Une première expérience apparue finalement comme un apprentissage de la planification pour les collectivités locales 3/4 Capacité technique limitée aussi bien des élus que du staff administratif communal en matière de planification n système d’information rudimentaire par rapport aux exigences de la plan ‘fication stratégique 3/4 Une faiblesse de ressources financières des communes Faible implication de la société civile dans le processus de la planification Insuffisance de communication et de coordination entre la collectivité locale et les diff ements 2 démographiques 7 Grand Tétouan: – population 2002 : 500. 000 h. – Urbanisation accélérée: 3. % – Littoral exposé à de fortes pressions – Base économique : Importance du secteur informel, Tourisme – Habitat non réglementaire – Pauvreté et chômage : de a population active 8 Tétouan : Région en plein développement Des opportunités importantes mais des risques réels – Port Tanger MED: Grands projets d’infrastructure – Bi pôle Tanger/ Tétouan: compétitivité – Tétouan appelé à tirer profit de ce contexte et de cette nouvelle dynamique. La SDV : outil pour améliorer la gouvernance 9 3 d’autres villes marocaines et introduire le concept de la SDV en tant qu’outil de Bonne Gouvernance dans la région de NENA 12 CADRE INSTITUTIONNEL CONSEILLERS TECHNIQUES Presse AMIED / AMI ED PARTENAIRES NATIONAUX Comité Directeur

INTA Assistance technique USAID / MOROCCO -Le Wali de étouan -Le Président du Conseil Provincial -Le Président de Tétouan -Le Président de Fnideq -Le Président de Martil -Le Président de Mdiq AGENCE URBAINE NENA Urban Forum 4 Axel : Plan économique – Réorganisation des zones d’activités et promotion de l’investissement u Axe 2: Plan social- Renforcement de la solidarité pour une ville inclusive / Intégration des quartiers irrégulier et développement des actions de proximité pour une ville plus solidaire Axe 3: Planification stratégique participative- Appui ? a préparation des futurs PDES locaux des communes du Grand Tétouan 16 2- LA S. D V. DU GRAND TETOUAN 2. – Mise en œuvre de la SDV 3ème Phase : Programme d’actions prioritaires Axe 4: Plan environnemental Réalisation d’un plan vert et de gestion des risques urbains Axe 5: Plan d’aménagement du littoral et renforcement de la vocation touristique de territoire 17 Axe 6: Mobilité et déplacement pour améliorer le fonctionnement du système urbain 3/4 Axe 7: Renforcement des capacités des acteurs locaux (élus, staff communal, ONG,… ) pour améliorer l’efficacité institutionnelle de la S collectivités locales pour le renforcement de leurs capacités (Gestion administrative, GRH, fiscalité et budget communal) et pour la mise en œuvre de la politique contractuelle (lutte contre habitat insalubre) Promotion du partenariat Public – Société civile pour la réalisation des actions de proximité et de tourisme 3/4 Renforcement des capacités de la société civile (programme de formation au profit des ONG de quartiers) 20 3. – Impacts et enseignements Nécessité de mettre en synergie et de capitaliser les acquis des différentes initiatives relatives à la BG sur e plan national pour impulser les réformes nationales Promotion de la démarche participative et sa dissémination impliquent l’élaboration et l’adaptation des outils méthodologiques et techniques au contexte concerne Besoins énormes en matière de renforcement des capacités des acteurs locaux, locaux d’où la nécessité de la mise en place d’une politique nationale avec des institutions spécialisées Nécessité d’insérer les acquis de la démarche SDV dans un cadre institutionnel national pour améliorer les politiques de planification et de gestion des villes. Basées sur la planification stratégique, la participation et la bonne gouvernance locale 3/4 Agenda 21 local (PNUD/ S 8 un développement (USAID/DGCL) & Planification stratégique du développement (PNUD/DGCL/HCP), proposant de nouveaux concepts et outils pour l’établissement de vision de développement, l’élaboration et le suivi des PDES et autres projets de développement (Outils de PSP testés dans la région d’Agadir) 3/4 Gouvernance locale et développement- GOLD (PNUD/DGCL), proposant un cadre de référence et des instruments opérationnels our promouvoir un développement durable, équitable et transparent 22 3. 3- Perspectives de dissémination et d’institutionnalisation A- Capitalisation des différentes initiatives 3/4 Proposition de création d’un réseau des différentes initiatives relatives à la planification stratégique et ? la bonne gouvernance locale (Agenda 21, PSP, GOLD, SDV,… 3/4 Suggestion de mise en place d’un Comité de bonne gouvernance, force de propositions pour impulser les réformes des politiques publiques FUM et NENA- Forum urbain se proposant d’assurer le rôle de facilitateur des initiatives et de isséminateur de leurs résultats à l’échelle national 23 et à l’échelle régional (NENA) dissémination et C- Renforcement des capacités des acteurs locaux ENJEU DETERMINANT POUR LA PROMOTION DE LA GOUVERNANCE LOCALE Formation généralement prévue dans le cadre des initiatives engagées Mise en place d’un cycle de formation des élus et cadres communaux au sein de l’INALJ Nécessité de mise à niveau de la formation octroyée par l’Administration territoriale 25 D- Institutionnalisation du processus de la planification stratégique Institutionnalisation recommandée dans tous les initiatives et es programmes engagées (Agenda 21, PSP, SDV,… ) Mise en place d’une Commission DGCUHCP pour la préparation du futur PDES selon la démarche participative et le processus de planification stratégique (directives administratives, canevas méthodologiques, Réflexions engagées sur la réforme du Système de plan’fication urbaine basée sur l’approche PSP 26 CONCLUSION 3/4 La SDV est une démarche pertinente pour préparer et enclencher le processus de réformes des politiques en matière de planification et de gestion urbaine; elle est adaptable à tout contexte et à tout projet de 8