Vie politique dans la Premiere Guerre mondiale en France Marcel Sembat (un des 2 ministres socialistes), Faites un roi, sinon faites la paix : la Republique est incompatible avec la guerre. 1. Les gouvernements, le Parlement et le commandement Des conflits internes : Le Ministre de la Guerre, Millerand fut accuse de couvrir les actes du GQG. => flanque de 4 secretaires d’Etat + Delcasse demissionne le 13/10/15 (raisons perso). Le remplacer+ ecarter Millerand (impopulaire aupres des parlementaires) = Viviani cede la presidence du gouvernement a Briand. Union sacree : Pas de droite clericale ou nationaliste, mais assise elargie : Jules Guesde, Emile Combes, Leon Bourgeois a gauche, Denys Cochin a droite sont ministres d’Etat. Appelle au m. Guerre un g. celebre, Gallieni (mauvais rapports avec Joffre ; politique = faire respecter prerogatives gvt, plus d’ampleur commandement ; demissionne car malade, remplace par Roque). * Comites secrets : leurs debats portent sur de pb diplomatiques concernant les Balkans, not. Relations avec Grece.
Aussitot la victoire de la Marne, ministres et parlementaires supporterent mal leur exil a Bordeaux. * Lyautey vs Chambre : 14 mars 1917, M. Guerre refuse de reveler certains details techniques (risques pour la defense nationale)=> deputes estiment que le regime parlementaire est remis en cause => Lyautey
Guerre => censure politique : les gvt en difficulte (= ceux de 1917) l’utilisent pour peser sur l’opinion en leur faveur. Clemenceau fervent adversaire a la censure : quand arrive au pouvoir, reaffirme que ne s’applique qu’aux affaires militaires et diplomatiques, donc desserree. A connu des periodes de remission : des journaux non conformistes ont pu voir le jour, le Canard enchaine 5/07/16. Souvent a ete juge absurde et incoherente : difficile de savoir a quel moment interets de la defense remis en cause, ne serait-ce que par l’effet des debats politiques sur les soldats. * L’autorite : Territoire francais en 3 zones : armees (general en chef), littorale (etat de siege renforce, autorite militaire pouvoirs particuliers), interieur (1/10/15 regime faveur ou autorite civile reprend exercice pouvoir). * La procedure des conseils de guerre etait extremement simplifiee : le delai arrestation/jugement reduit a 24h=> droit de vie ou mort sur les soldats. En general pas d’exces, mais qd meme des innocents executes. => Vive protestations. 6/04/16 Joffre suspend le fonctionnement des cours martiales. Le 18/04 le m. Guerre invite les generaux a ne plus poursuivre les non militaires, qui relevent des tribunaux ordinaires.
Sous la pression du Parlement, les caracteres d’exception de la justice militaire ne cesserent de diminuer => droit de grace retabli au printemps 1917. 3. L’economie de guerre Plus difficile pour la France : occupation des regions les plus riches pour matiere premiere et industrie. Mobilisation touche un plus gd pourcentage de population active. * Intervention de l’Etat : « exuberance ». Nombreux sous-secretariats, entrent en concurrence : incoherence. * Controle la production : depend du domaine prive, mais commandes, paiement, avances pour construction des usines et moyens de transport donnes par l’Etat. Collaboration avec le prive : requisitionne, taxe mais aussi souple. Creation de consortiums : groupements de meme specialite. Centralisent les demandes, achetent matieres premieres et revendent aux membres sous le controle de l’Etat. Exemple du Comite des forges : obtient le monopole des importations de fontes, fers blancs, acier. * Ministres-techniciens : Le socialiste Albert Thomas, successivement sous-secretaire d’Etat a l’artillerie et a l’equipement militaire, sous-secretaire d’Etat a l’artillerie et aux munitions, ministre de l’armement et des fabrications de guerre.
Abandonne en sept 1917 (refus des socialistes de participer au gvt). * Effort de reconversion industrielle : orienter pour mettre au service des fabrications de guerre. Mise en place de la production en serie et taylorisme. Benefices ont servi a la reconversion (favorisent gdes entreprises comme Citroen et Peugeot). Affaissement des autres industries : pas une periode de prosperite mais de redeploiement (agriculture : ? main d’? uvre mobilisee, guerres tranchees sur zones agricoles riches. Pas possible d’ameliorer les rendements car qte d’engrais insuffisante) Necessite de main d’? uvre : 1 900 000 chomeurs qui retrouvent un emploi mais insuffisants : necessite de plus qualification. Soldats rappeles a l’arriere : utilise par Millerand, apres la demande du depute Dalbiez le 26/06/15 pour « une meilleure utilisation des mobilises ». Main d’? uvre feminine (salaires plus remunerateurs), ouvriers etrangers (colonies), prisonniers de guerre (surtout agriculture). * Necessite de matiere premiere : graves penuries (charbon mais surtout acier : impossibilite de comprimer les utilisations domestiques). Solution : importation. Necessite du rationnement : les prix montent jusqu’en 1917, la penurie est limitee grace a l’importation et lois protectionnistes levees mais declenchement de la guerre sous-marine a outrance => arrivages incertains et donc rationnement. 1er juin 1918 carte d’alimentation (ex : jours sans viande), theme de propagande. * Financement : * Banque de France : convention etabli e 11/11/11 entre Banque France et l’Etat prevoyait qu’en cas de guerre la Banque lui avancerait 2,9 milliards. Nouvelle le 21/09/14 : +3. 1 milliard. Chaque annee, 38 milliard de francs or (budget annuel 1913 : 5). Impots : 5/08/14 accorde allocation de 1. 25 franc par jour + majoration de 0. 5 franc par enfant au dessous de 16 ans. La distribution avait ete serieusement controlee pour devenir liberale. 15% furent demandes a l’impot (revenu en 1914 ; impot extraordinaire sur benefices de guerre). * Augmenter le nombre de billets en circulation. * Emission de bons de la defense nationale : l’epargne francaise avait de larges disponibilites, la devaluation des bons n’etait pas percue => l’? uvre patriotique faisait penser aux souscripteurs que c’etait une bonne affaire. Emprunts de la defense nationale : le plus celebre. Entoure d’une grande solennite, popularise par campagnes d’affiches (« pour le drapeau pour la victoire »). Perpetuels puisque pas prevu de les rembourser. Taux d’interet a 6% avantageux. Il y en a eu 4. Au total 24 milliards. * Emprunts etrangers : solde negatif du commerce francais 62 milliards. Permis de couvrir les depenses de la guerre. Le franc n’a cesse de perdre de sa valeur, poussees inflationnistes = hausse des prix. Le gvt savait que l’on pouvait faire appel sans limite a l’esprit de sacrifice des Francais sauf sur le plan financier.