A l? epreuve de la crise, quelle nouvelle Europe voyez-vous emerger? A l? epreuve de la crise, l’Europe va-t-elle s’effondrer ? Compte tenu de l’ampleur des desordres economiques actuels, ce ne sont pas les scenarios cauchemardesques qui manquent comme par exemple la desintegration du marche commun sous l’emprise croissante d’un protectionnisme rampant ou encore le fait que les institutions europeennes pourraient rapidement s’atrophier compte tenu de l’absence flagrante de leadership face a la crise et en raison des tensions generees par les opinions publiques en demande de solutions purement nationales.
Bien sur, on peut interpreter les tensions actuelles comme les premiers signes d’un effondrement imminent. Mais elles peuvent aussi bien etre vues comme les symptomes d’une reaction normale et salvatrice de tout organisme sain a une situation de stress. Comme le veut le cliche, tout ce qui ne tue pas l’UE la rendra plus forte. En somme, il s? agit d’un grand classique dans l’histoire de la construction europeenne. Aux crises graves succedent des periodes de rebond et de renforcement de l’Union. En d’autres termes, les evenements auxquels nous assistons marquent le debut d’une nouvelle Europe. 1) L? ypothese du rebond. La desintegration europeenne n’est pas imaginable pour moi. En depit des
Union europeenne doit trouver sa juste place dans le monde. ?L? Union europeenne s? est construite sur la base d? une reconciliation entre des pays s? etant plusieurs fois dechires, passant d? une communaute de 6 Etats a une Union de 27, qui pourrait encore accueillir les Etats des Balkans occidentaux. Cet elargissement de l? Union europeenne met desormais l? Union au contact de grandes puissances internationales telles que la Russie. ?Desormais, l? horizon de l? Union n? est plus le continent, mais l? echelle internationale et l? Union doit donc en tirer les consequences tant dans ses objectifs que dans ses politiques. ?La politique d? largissement continue a s? inscrire dans le cadre de la reconciliation du continent. En revanche, la politique de voisinage conduit a repenser la politique avec les voisins orientaux et meridionaux de l? Union, tandis que le partenariat strategique avec la Russie amene a positionner l? Union face a l? une des grandes puissances mondiales qui est desormais son voisin direct. ?Elle doit en outre developper une position commune pour trouver sa juste place dans le monde globalise parmi les grandes puissances telles que les Etats-Unis mais aussi les puissances emergentes que sont notamment les BRIC (Bresil, Russie, Inde et Chine. ) Il faut don caller vers un nouveau type de puissance. Si la puissance ? normative et commerciale de l? Union europeenne ne fait aucun doute, il est legitime de s? interroger sur sa puissance politique.? Depuis la fin de la bipolarisation du monde consecutive a l? effondrement du bloc communiste, l? environnement international ne cesse de se transformer, plus particulierement encore depuis le 11 septembre 2001. Les menaces multiples que sont notamment la proliferation des armes de destruction massive, le terrorisme, la criminalite organisee ou les conflits regionaux ont conduit l?
Union europeenne a adopter en decembre 2003 une Strategie europeenne de securite. A ces menaces explicites, il convient desormais d? ajouter la concurrence pour les ressources naturelles, la dependance energetique et la pression migratoire. La volonte des Europeens de jouer un role croissant en matiere de securite a l? echelle mondiale est reelle, comme en temoignent les avancees du traite de Lisbonne dans ce domaine. On peut notamment citer la creation d? un poste de Haut representant de l? Union pour les affaires etrangeres et la politique de securite et le service diplomatique europeen.
Le traite de Lisbonne consacre en outre d? importantes avancees en matiere de politique de securite et de defense commune. ?Ces avancees, insuffisantes mais necessaires, dans la voie de la constitution d? un « hard power » apparaissent indispensables compte tenu de la degradation de l? environnement international actuel. La multipolarite et la course a l? arme nucleaire obligent l? Union europeenne a devenir une veritable puissance politique et militaire. A mon avis, c? est precisement sa capacite a developper une politique de defense commune, d? ne nature nouvelle, qui lui permettra de rendre plus credible le role de puissance internationale qu? elle entend jouer desormais. *** Au cours de ses cinquante ans d? existence, l? Union europeenne a su prouver son role commercial et sa capacite d? influence sur le reste du monde. Toutefois, dans l? environnement international incertain que nous connaissons, cela ne suffit plus et elle doit renforcer sa puissance politique. ?Le traite de Lisbonne prevoit plusieurs dispositions qui devraient permettre d? accroitre le role de l? Union europeenne sur la scene internationale et de faciliter son ancrage dans le monde.
Pour asseoir son role politique, le traite de Lisbonne doit etre ratifie afin qu? il puisse rapidement etre mis en ? uvre. Le fonctionnement de l? Union en sera ameliore. Enfin, les Etats membres doivent faire preuve d? une reelle volonte d? agir en commun a l? exterieur si l? Europe veut reellement jouer un role international, a la mesure de ce qu? elle est aujourd? hui. Cette phase de l? integration europeenne est donc particulierement importante. L? Union se transforme pour affronter le XXIeme siecle et tourner desormais son regard en priorite vers le monde.??
