2010/2011 F Caulier Expertise Technique Caferuis Master 1 Politiques Sociales Foyer Logement personnes agees L’enquete de satisfaction Outil d’amelioration de la cohesion sociale et de la prevention de la dependance Remerciements Je tiens tout d’abord et particulierement a remercier l’equipe du foyer logement pour leur accueil, leur disponibilite et la confiance qu’ils m’ont accordee durant ces six semaines de stage pratique : * Monsieur Eric B, directeur du foyer logement, pour m’avoir accompagnee durant mon parcours au sein de la structure. Monsieur Marcel C, animateur qui a travaille avec moi sur l’elaboration et le depouillement du questionnaire de satisfaction. Je souhaite egalement remercier les membres des differentes instances qui ont participe a la bonne marche du projet d’elaboration et de communication du questionnaire de satisfaction. [Membres du bureau de l’association les F. , membres du CVS (validation du questionnaire de satisfaction generale)]. Enfin je tiens a remercier Monsieur le Maire sans l’accord duquel je n’aurais pas pu effectuer mon stage.
Sommaire Introduction page 4 I . Environnement socio politique et particularite de la structure A. Definition du foyer logement page 5 B. Analyse sociologique page 5 C. Cartographie des foyers logements en Vaucluse (evolution et difficulte rencontree) page 6 D. Le foyer logement page 6 E. La loi
Le cout financier et la temporalite de l’evaluation page 12 G. Plan de communication page 12 H. S’assurer que ces dispositions sont efficaces (Evaluation) page 13 Conclusion page 13 J’ai effectue mon stage pratique dans le cadre de la formation au certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement et de responsable d’unite d’intervention sociale, medicosociale et Master 1 en Politiques Sociales dans un foyer logement public et conventionne pour personnes agees .
Mon choix d’expertise s’est petit a petit dessine par les observations que j’ai pu mener et apres avoir repondu a une demande du directeur du foyer d’un travail d’analyse des questionnaires de satisfaction generale mene en 2008 et 2009 et de mise en place du questionnaire 2010 (cf. echantillon en annexe 1). Une des activites primordiales de la structure ressortie de mon observation est l’animation. Les instances politiques de la ville sont particulierement tournees vers la lutte contre la dependance des personnes agees et sont tres attachees au ravail que mene dans ce sens le foyer logement au travers des activites proposees (atelier memoire, atelier bricolage, rencontres intergenerationnelles, lien fort avec l’exterieur grace a l’association « les F. » et au restaurant etc. ). L’idee est que, plus une personne agee est stimulee, motivee par un lien social important et reste actrice de sa propre vie, plus elle aura de projets et moins vite elle tombera dans la dependance. Le choix des politiques de la ville est de prevenir la dependance plutot que de la traiter, et cela, le plus longtemps possible.
Au-dela de cette volonte de lutte contre la dependance, j’ai pu constater les difficultes rencontrees par les foyers logements mettant en cause leur survie (ex :sur la ville d’Orange, les trois foyers logements existants se sont transformes en EPHAD par manque de moyens financiers) . La ville , tres attachee a son foyer estime primordiale la mise en ? uvre d’activites qui lui permettront de « tirer leur epingle du jeu » (animation et restaurant ouverts vers l’exterieur) et de se differencier des autres foyers logement . Cette notoriete sera l’un des elements garant de la survie du foyer.
Consciente qu’aucune analyse reelle de l’animation n’est effectuee, il m’a semble utile de creer un outil de suivi des activites et de leur pertinence ou non dans le temps, en fonction de multiples criteres. Dans un premier temps, nous etudierons l’environnement socio politique de la structure ainsi que ses particularites avant d’aborder la mise en place de l’outil a travers la mise en ? uvre du projet. I . Environnement socio politique et particularite de la structure A. Definition du foyer logement Le foyer-logement, etablissement medico social est un mode d’hebergement collectif accueillant des personnes agees autonomes.
Au regard de la legislation sociale, il s’agit d’un EHPA (Etablissement hebergeant des personnes agees) qui se presente comme une troisieme possibilite d’hebergement situee entre domicile et maison de retraite. A ce titre, il comporte a la fois des locaux privatifs non meubles et des espaces collectifs meubles. Les frais d’hebergement sont a la charge des personnes agees qui peuvent beneficier de l’aide sociale (une seule beneficiaire a ce jour) et d’une allocation de logement. B. Analyse sociologique L’esperance de vie des Francais ne cesse d’augmenter depuis le debut du XXe siecle.
Elle est aujourd’hui de 83,7 ans pour les femmes et 76,7 ans pour les hommes. Le departement de Vaucluse compte un total de 542 000 habitants dont 24% agees de plus de 60 ans et curieusement la ville ou se situe le foyer logement compte un total de 16000 habitants dont egalement 24% ages de plus de 60 ans, ce qui est superieur a la moyenne nationale. (chiffes INSEE 2008 cf. annexe 2)mais similaire a la moyenne de la region PACA avec 24 ,9% . La France compte 12 millions de plus de 60 ans, soit 20% de la population. Les plus de 80 ans representent deja 3,4% de la population.
Dans dix ans, ils seront pres du double. Eu egard au vieillissement de la population, il faut s’attendre, a une augmentation des besoins de nos seniors dans les annees a venir en matiere d’hebergement mais aussi de services multiples rendus dont l’animation. C. Cartographie des foyers logements en Vaucluse (evolution et difficulte rencontree. ) Le departement du Vaucluse compte aujourd’hui 17 foyers logements pour personnes agees repartis sur l’ensemble de son territoire (voir annexe 3) . 983 places sont actuellement offertes en foyer logement sur le departement.
La demande d’entree dans ce type de structure est forte or, les foyers logements, faute de financement suffisant se transforment de plus en plus en EPHAD (etablissement d’hebergement pour personnes agees dependantes). Pour exemple, si on prend le Foyer logement, lieu de mon stage, 54 demandes sont actuellement en attente en 2010 (pour entree en 2011) pour 70 appartements et une centaine de demandes supplementaires de personnes interessees . Le taux de remplissage est de 99,98% annuel . A contrario, les trois foyers logements de la ville d’Orange comptant 228 places ont ete transformes dernierement en EPHAD.
La question du devenir des foyers logements est aujourd’hui une vraie problematique : la demande est forte et les moyens financiers de plus en plus restreints. La commune dans laquelle se situe le foyer, soucieuse de conserver son foyer logement tient a se demarquer des autres foyers par des services specifiques (animation, restaurant), dans un souci de survie. D. Le foyer logement, lieu de mon stage Inauguree en 1978, la residence a ete creee par la municipalite. L’organisme gestionnaire est le Centre Communal d’Action Sociale(CCAS), proprietaire du batiment.
La prefecture est l’un des organismes de tutelle de l’etablissement. Elle exerce le controle de la legalite sur chaque action ou decision enterinee par le Conseil d’Administration. * Il est l’un des 5 foyers logements publics conventionnes, ce qui signifie que l’etablissement est habilite au titre de l’aide sociale departementale (cf. annexe 11 definition de l’aide sociale). Les services du Conseil General representent l’autorite de tarification dans le cadre de l’Aide Sociale legale a l’hebergement et a la restauration. Le foyer est compose de 70 logements individuels (66 appartements de 33 m? t 4 de 55 m? ) et de locaux communs, assortis de services collectifs (animation, restauration, blanchissage etc. ) implantes dans l’immeuble et dont l’usage est facultatif. Y sont acceptees a titre de residence principale des personnes agees de plus de 65 ans, autonomes [(GIR 5 et 6) (groupe iso ressources) (cf. annexe 4)]. 76 residents sont actuellement presents dans la structure. L’age moyen des residents des Floralies est de 84 ans et 6 mois. En comparaison, l’age moyen des residents vivant en foyer logement en France est de 82 ans (sources DRESS). Le GMP (GIR moyen pondere) est de 185,2.
Si nous cherchons une comparaison, celui d’un college de jeunes filles est de 100 et celui d’un EPHAD debute a 300. Un adulte autonome presente un GIR de 70(cf. annexe 8 definition du GIR). L’etablissement accueille donc des personnes agees voire tres agees mais parfaitement autonomes. L ‘un des objectifs principal du foyer est la prevention de la dependance d’ou, parmi d’autres actions, une politique d’animation tres importante. Le foyer compte 22 salaries (23 avec le directeur) dont 21 agents territoriaux (l’animateur depend de la mairie ) et une personne en CAE (contrat d’aide a l’embauche).
L’animateur et la secretaire sont payes par la Mairie ce qui, nous le verrons plus bas, diminuera les couts budgetaires du projet a charge de la structure. (Cf. annexe 5 /organigramme) E. La loi 2002-2 et ses obligations Parmi les orientations majeures de la loi 2002-2(cf. annexe 6), un grand axe va retenir notre attention, a savoir la place qui est faite aux usagers au c? ur du dispositif. Elle se traduit notamment par la mise en place de projets d’etablissement compatibles avec les usagers, partant des besoins des usagers et non plus uniquement de l’offre existante.
On passe ici d’une « logique de placement en fonction des places disponibles a une logique de prestation de service ,ou l’on examine sa capacite de repondre a une problematique [ …]de repondre d’avantage aux besoins des populations, de mieux de situer par rapport a l’environnement […] » J. R LOUBAT . F. Les Floralies face a la loi 2002-2 Comme toute structure medico sociale, le foyer logement doit repondre aux exigences de la loi 2002-2. Pour cela il a mis en place a ce jour, l’ensemble des outils sus nommes et travaille sur la qualite de son service a la personne a travers son projet d’etablissement et son projet d’animation (cf.
Annexe 7) . Des mon arrivee au foyer j’ai constate l’importance de l’animation dans le cadre de la lutte contre l’isolement, la dependance et la maltraitance. (Sujet constamment travaille et mis en avant par l’ensemble des equipes). Ainsi,le projet d’animation (cf. annexe 7) nous dit : « Les missions d’animation du foyer sont communes a celles du CCAS, elles sont ainsi definies par la loi, il « […] anime une action generale de prevention et de developpement social dans la commune, en liaison etroite avec les institutions publiques et privees [… ] »
Le conseil d’administration du CCAS de la ville a retenu l’idee d’une strategie de developpement social integree, axee sur la recherche du lien social, de la qualite de vie et de la prevention de la dependance. Le role « d’animateur » devient alors preponderant, parce que situe au centre du dispositif visant la qualite de vie des personnes agees presentes sur le territoire communal. » Le projet d’etablissement mis en place releve le defi de« conserver et developper l’accueil des 76 personnes agees dans des conditions proches du domicile tout en accompagnant la survenue de la dependance. (cf. annexe 7) G. Une particularite du foyer logement En matiere d’animation le foyer connait une specificite par la participation de deux acteurs principaux, le foyer lui-meme et l’association des F. Creee en 1986, l’association « les F. » initialement destinee a dynamiser la vie des residents du foyer logement s’est ouverte a toutes les personnes du 3e age de la commune(et plus jeunes si affinites), pour leur permettre de participer aux activites proposees et rompre ainsi leur isolement.
Aujourd’hui, plus de 240 personnes profitent des activites hebdomadaires, mensuelles ou occasionnelles. Cette particularite est un atout supplementaire dans la lutte contre la dependance et la maltraitance comme nous l’avons deja evoque. En effet, le partage et les apports des personnes de l’exterieur sont a mon sens primordiaux si l’on veut a la fois eviter le risque d’isolement des residents du foyer et tenir un role de veille face aux personnes agees qui viennent quotidiennement de l’exterieur.
L’etude de satisfaction generale que j’ai effectuee en interne, les observations faites et discussions menees a la fois avec le directeur de la structure et l’animateur m’ont interpelee quant aux besoins des residents en interne et des personnes venant de l’exterieur. Entre autre, une reflexion de l’animateur au sujet du manque de participation de certains residents a des activites, suivies par contre par les exterieurs, et un regret face au manque parfois de cohesion entre les deux groupes (residents et exterieurs) m’ont alertee.
En effet, les attentes des uns et des autres n’etaient parfois pas les memes, d’ou un manque de partage or, nous l’avons vu plus haut, l’un des objectifs du foyer et de l’association est la lutte contre la dependance a travers la relation entre residents internes et personnes externes. Il semblait alors interessant de travailler sur un outil permettant de repondre aux besoins des residents et d’amener a une problematique commune entre le foyer et l’association a savoir l’amelioration de la qualite.
Nous etions la en plein c? ur de la qualite de service rendue et des quatre dimensions de la qualite definies , a savoir ,la qualite attendue par le client (autour de ses besoins et de son experience anterieure), la qualite percue par le client est celle qu’experimente le client, la qualite voulue et definie par les fournisseurs (le foyer logement et l’association) eux meme et le legislateur (loi 2002-2) et enfin, la qualite delivree par le fournisseur (celle de la prestation fournie) .
Au-dela d’un souci de qualite, la demarche est en adequation avec les objectifs de l’evaluation interne de la structure dans le sens de « l’evaluation –invitation au changement » (F Charleux et D Guaquere) qui, par le jugement sur une action, contribue a l’evolution du dispositif en pertinence, en efficience, en efficacite et qualite des services rendus aux citoyens usagers.
Face a la problematique rencontree, la solution n’etait elle pas dans un premier temps de sonder les differents participants (internes et externes) sur leurs desideratas puis, apres mise en place des ajustements necessaires, d’effectuer un suivi des resultats obtenus et ainsi de suite ? ( Selon la methode de processus d’amelioration continue developpe dans la roue de Deming* ) Ameliorer Prevoir Controler Realiser Processus d’amelioration continue * Enregistrement des modifications Amelioration * * II. Mise en ? uvre du projet Apres concertation avec l’animateur et validation par le directeur de la structure, les elements de la demarche suivants sont decides : * A. S’interroger sur les besoins des usagers, les pratiques, l’organisation ou les resultats * Pour cela, deux questionnaires ont ete mis en place : * Un questionnaire de satisfaction a destination des residents d’une part, et des externes d’autre part, reprend les activites et animations proposees durant l’annee 2010, et questionne sur les remarques souhaits et idees de chacun. (cf. annexe 7) Un questionnaire a l’entree dans le foyer logement ou l’association qui permettra de connaitre les habitudes de chaque nouvel arrivant ainsi que ses souhaits. Il sera remis soit a l’arrivee du nouveau resident au foyer soit lors de l’inscription a l’association. Apres validation par le Conseil de la Vie Sociale de la structure, le questionnaire a ete presente et distribue lors de l’assemblee generale. Nb : le fonds du questionnaire reste le meme . Seules sont modifiees les explications en fonction du type d’adherents dont il s’agit. *Deming : l’un des grands patrons de l’industrie japonaise :Prevoir/Realiser/Controler/Ameliorer
B. Chercher a analyser les situations, les points forts, les points faibles conforter les acquis et comprendre les dysfonctionnements Pour cela : * L’animateur de l’association travaille au depouillement des questionnaires et a l’elaboration d’un tableau de bord de synthese, outil d’aide a la decision pour le directeur de la structure et l’animateur quant aux actions a mener et ajustements eventuels a mettre en place. * Un comite de pilotage est constitue d’un ou plusieurs membres du Conseil de la Vie Sociale (ou de residents), de membres du bureau de l’association les F. ou d’exterieurs membres de l’association), de l’animateur et du directeur de la structure . Ce comite sera charge d’analyser les resultats obtenus et de prendre les decisions necessaires aux ameliorations recherchees. * Apres etude par le comite de pilotage, un compte rendu et des propositions d’amelioration pourront alors etre presentes au Conseil de la Vie Sociale et au bureau de l’association. * Le Conseil de la vie sociale et les membres du bureau de l’association valideront (ou non) les propositions
Au-dela de l’amelioration des activites proposees ce travail en commun devrait federer les acteurs des differentes instances et, par voie de consequences, avoir un impact positif et un effet de rapprochement des participants aux activites. * C. Mettre en ? uvre des dispositions pour ameliorer la qualite * * Apres validation par le CVS et les membres du bureau de l’association, un travail en commun est realise avec l’ensemble des membres participants (membres de l’association, animateur, personnel de la structure tel que l’entretien, les cuisines ou tout autre personnel susceptible d’apporter ses competences) pour la mise en ? vre des dispositions. * * D. Designer les personnes ressources * L’animateur distribuera de facon reguliere les questionnaires, en fonction des echeances definies, * et s’assurera du retour de ces derniers dans les delais impartis. Il travaillera ensuite sur l’analyse des resultats. * Le travail de completude des tableaux de bord de synthese pourra etre confie a la secretaire de la structure ou toute autre personne designee par le comite de pilotage. E. Mise en place d’un retro planning de mise en ? uvre La mise en ? uvre d’un retro planning tel que le GANTT et le PERT (cf. efinition annexe11) permettra un suivi du projet. (N’ayant pas l’outil Project outil gestionnaire de projet) a ma disposition je n’ai pu effectuer en retro planning en bonne et due forme. )(cf. annexe 8) F. Le cout financier et la temporalite de l’evaluation Fournitures | Quantite | Prix HT | Total | Papier | 4 pages par questionnaire X 300 questionnaires (nombre d’adherents)=1200 Prix= 3 ramettes de500 pages (avec marge)=1500 | 3,09 | 9,27 | Encre | 3 cartouches | 33,5 | 100,5 | | | | Total | 109,77 | | | | | | | | Depense | Cout en euros HT | | A charge Floralies | A charge Mairie |
Cout du temps de travail du comite de pilotage (une heure de reunion) | 26,78 | 15,4 | Cout du temps de travail de l’animateur (2heures) | | 30,8 | Cout de depouillement des questionnaires (5heures) | | 82,6 | Total | 26,78 | 128,8 | | | | | | | Cout total par operation 265,35 euros G. Plan de communication Le plan de communication necessaire a l’information des acteurs, a l’entretien de leur motivation et a la valorisation du projet se fera a la fois en interne et en externe. Une communication operationnelle permettra d’informer l’ensemble des participants et des beneficiaires de l’evolution du projet .
Pour cela pourront etre mis a disposition les comptes rendus de reunions du CVS (affichage de l’integralite des debats, un affichage d’informations sur l’ecran de l’accueil et distribution dan chaque boite au lettre) avec possibilite pour chacun des sondes de se rapprocher en cas de question de l’animateur. Une communication externe sera faite par le biais des affichages mais egalement par les voies de presse (ex : voir annexe 12/ coupure de journal informant de la distribution de l’enquete) H. S’assurer que ces dispositions sont efficaces (Evaluation) * Mise en ? uvre du dispositif (questionnaire, depouillement, analyse, mise en ? vre d’ameliorations) de facon reguliere (une fois par semestre par exemple). * Elaboration d’un tableau de bord de synthese des questionnaires (cf. Annexe 10) semestriel (idem tableau de synthese initial avec ajout des differentes periodes et croquis comparatif des evolutions) * Interroger les membres du comite de pilotage ainsi que les participants au projet sur leur ressenti face au dispositif. (questionnaire, depouillement, analyse, mise en ? uvre d’ameliorations). Le but etant de savoir s’il est opportun de poursuivre ou pas en fonction des premiers resultats qui seront obtenus. Conclusion
Cette expertise a ete pour moi l’occasion de lier mes connaissances apprises en formation et de les mettre en application sur le terrain. J’ai pu m’apercevoir par mes lectures et mon observation que le secteur social et medico social est depuis sa creation un secteur professionnel qui n’a cesse d’innover, de chercher des reponses en lien avec les evolutions des politiques sociales et les differentes theories en lien avec les besoins des usagers. Le travail mene et la volonte de travail en equipe amenera, j’ose l’esperer, les differents acteurs de la structure (salaries, residents, partenaires exterieurs etc. a comprendre l’interet d’un partage des connaissances, savoirs et volontes dans un interet continuel d’amelioration de la qualite , element essentiel a la survie d’une unite mais egalement incontournable dan l’obligation actuelle qu’ont les structures sociales et medico sociales d’effecteur l’evaluation interne et externe de leur entite. Bibliographie JR LOUBAT « penser le management en action sociale et medico sociale », page 45, editions DUNOD, 2006 F CHARLEUX, D GUAQUERE, « Reussir l’evaluation interne en action sociale, preparer l’evaluation externe », page 21, editions ESF 2009, Site www. egifrance. fr/ Loi 2002-2 Annexe 1 La loi 2002-2 du 2 janvier 2002 determine la promotion du droit des usagers et se manifeste par une plus grande reconnaissance de leur capacite a exprimer leurs besoins, attentes et appreciation du service rendu. Dans ce cadre juridique a ete mis en place depuis l’annee 2008 un questionnaire de satisfaction a l’attention des residents des Floralies, dans un but d’amelioration du service rendu tout en maintenant les objectifs du logement foyer : * Promouvoir l’ethique, ameliorer et maintenir la qualite des services ainsi que le confort et la securite de ses residents. Soutenir, stimuler, rassurer et prevenir, en defendant en son sein des valeurs relatives a l’identite, l’integrite et la dignite des personnes. * Eviter l’isolement et maintenir la prevention de la perte d’autonomie * Garantir un accueil de qualite Les deux questionnaires 2008 et 2009 ont ete batis puis valides par le Conseil de la vie sociale. Les questionnaires ont ete deposes chaque annee dans 70 boites aux lettres de l’etablissement. Le niveau de reponse des residents est passe de 65. 7% en 2008 a 74. 3% en 2009ce qui demontre d’un interet croissant des residents sur ce type d’action.
Le niveau de qualite global du foyer est passe de 15/20 en 2008 a 16. 80/20 en 2009 ce qui est encourageant et demontre de l’interet du travail qui a ete effectue suite a l’analyse des questionnaires de 2008. (voir annexe 1/releve comparatif des notes ) Suite au questionnaire 2008 l’etablissement s’etait attache a rechercher l’amelioration du niveau de qualite des services dont la moyenne etait inferieure a 15/20. Pour 2009 le choix a ete different c’est-a-dire qu’il a ete decide de travailler sur le pole d’activite le moins bien note et de travailler sur les items qui le composent. I.
Comparatif resultats questionnaires 2008 et 2009 Deux annees se sont ecoulees et il est desormais possible d’effectuer : * une etude de l’amelioration apportee suite aux demandes ressorties lors du questionnaire 2008 * Un comparatif entre les deux annees sur chaque pole d’activite Cette etude nous amenera tout naturellement a l’elaboration du questionnaire 2010. A noter que les questions posees sur certains poles d’activites n’etaient pas identiques d’une annee sur l’autre . Nous ne pourrons donc pas dans ce cas faire d’etude statistique comparative . Dans ce cas, vous ne trouverez que les constats de 2009 sur le pole donne.
Il est donc important sur le questionnaire 2010 de poser a minima les memes questions que celles de 2009 afin de pouvoir travailler plus efficacement par la suite. 1) 2) L’information generale * Suite au questionnaire 2008 un grand ecran d’information a ete mis en place dans le hall d accueil . Cette demarche a repondu a la demande des residents ,s est inscrite dans la politique de lutte contre la discrimination (information desormais lisible par tous)mais a en plus contribue a la montee en competences des personnels qui ont beneficie de la formation Power Point necessaire a la tenue du tableau d’informations. Une note globale entre 2008 et 2009 qui reste stable (13. 6/20) mais une proportion de personnes satisfaites qui bascule dans les tres satisfaits. 3) L’acces a l’etablissement * Les facilites offertes quand a l’acces au parking sont tres appreciees des residents et des exterieurs et un transfert des opinions se fait nettement vers la notion de grande satisfaction. * Une forte progression de la note qui passe de 14. 7 a 17. 8 4) Repas * Une note de 12. 3 en 2008 qui monte a 13. 64 en 2009 mais reste neanmoins insuffisante. Les questions posees entre 2008 et 2009 ne concernant pas les memes postes (sur 2009 distinction entre repas du midi et du soir ce qui n’a pas ete fait en 2008) il est important poursuivre ce type de postes dans le questionnaire 2010 * Les plans d’amelioration proposes suite au questionnaire de 2009 sont : * Revision des circuits chauffage des assiettes, maintien des denrees a une temperature plus elevee * Prevision de l’achat d’un chariot a assiettes a niveau de temperature constant * Revision des menus du repas du soir *
Les recettes seront notees puis modifiees en tenant compte des avis des consommateurs et seront retravaillees au fil du temps jusqu’a equilibre. * Les menus seront le plus detailles possibles * Revision de l’organisation des cuisines (personnel, planning) dans un but d’amelioration du service rendu. * Pas de plafonnement des inscriptions et reservations arretees au mercredi soir * Vaisselle jetable pour l’entree et le dessert * Service au plat pour le plat principal, table de 4 * Moins de regimes a la carte et de plateaux * Sollicitation de l’accueil pour le service sous certaines conditions et achat d’un systeme d’alerte rapide. Trois personnes les jours feries 5) Relations avec les residents Le questionnaire de 2008 a fait ressortir une note de 11. 5 mais n’a pas ete reconduit sur 2009, les problematiques liees a ce theme semblant reglees. Depuis la fin d’annee 2009, des problemes semblent surgir a nouveau, raison pour laquelle nous re aborderons cet item dans le questionnaire 2010. 6) Animation * La note de 2008 ,13. 9 passe a 15. 93 en 2009 * Les points comparatifs concernent la diversite et la qualite . Les autres items ne sont pas comparables car non etudies sur les deux annees. | | | | | | | | | | | |
Annexe 2 Population du Vaucluse Population du Vaucluse | 0 a 19 ans | 20 a 39 ans | 40 a 59 ans | 60 a 74 ans | 75 ans et plus | Total | | 134 724 | 128 324 | 149 668 | 80 348 | 48 936 | 542 000 | Population de la ville ou se situe le foyer logement Population de la ville | 0 a 19 ans | 20 a 39 ans | 40 a 59 ans | 60 a 74 ans | 75 ans et plus | Total | | 3968 | 3792 | 4416 | 2368 | 1440 | 16 000 | Annexe 3 Cartographie des 17 foyers logements pour personnes agees du Vaucluse Les maisons du soleil Pertuis/70 places Les Floralies Le Pontet 74 places Les petits ponts Vedene 38 places
Le Ronquet Sorgues 77 places A Daudet/ Bollene 80 places Francois Rustin Apt 90 places Le Quinsan Venasque 53 places Le clos du Noyer Avignon /80 Places Le clos de la Jarretiere/Montfavet 68 places La maison sans souci /Monteux 44places La Sousto/ Violes 42 places Residence beau soleil Valreas/25places La Sereno / Vaison la romaine/60 places Residence Crillon/Pernes les Fontaines/41 places Le Clos de Lavandes/Isle sur Sorgue/72 places Village Luberon le Chateau Gargas/26 places Foyer St Martin Cavaillon : 43 places * 11 foyers logements prives conventionnes pour un total de 571 places 5 foyers logements publics conventionnes pour un total de 359 places * 1 foyer logement public non conventionne pour un total de 53 places Annexe 4 Exemple de calcul du GIR sur le mois de septembre 2010 Le GIR est calcule en fonction d’une grille nationale qui attribue un nombre de points par GIR | Nb de residents | % | % cumule | Points | Points GIR | GIR 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | | GIR 2 | 0 | 0,00% | 0,00% | 0 | 840 | GIR 3 | 3 | 3,95% | 3,95% | 1 980 | 660 | GIR 4 | 10 | 13,16% | 17,11% | 4 200 | 420 | GIR 5 | 16 | 21,05% | 38,16% | 4 000 | 250 |
GIR 6 | 47 | 61,84% | 100,00% | 3 290 | 70 | Total | 76 | | | 13 470 | | | | | | | | | | | | | GIR moyen pondere pour septembre 2010 : 177, 24 (somme des points cumules divises par le nombre de residents) a. Organigramme Annexe 5 | | | | | | | | | | Directeur du foyer | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | CUISINE | | ENTRETIEN | | COMPTABILITE | | ANIMATION | | | | | | | | Adjoint technique 2eme classe | | Agent de maitrise | | Adjoint administratif principal 1ereclasse | | Agent de maitrise | | | | | | | | | | | | | | Adjoint technique 2eme classe | | Adjoint technique principal 2emeclasse | | | | 10 benevoles | | | | | ACCUEIL/CONCIERGE | | | | | | | | | | Adjoint technique principal1ereclasse | | Adjoint technique 2emeclasse | | Adjoint administratif 1ereclasse | | ESPACES VERTS | | | | | | | | | | | | | | Adjoint technique 2emeclasse | Adjoint technique 2emeclasse | | Agent social 2eme classe | | Adjoint technique 2emeclasse | | | | | | | | | | | | | | | | 1 benevole |
Adjoint technique 2emeclasse | | Adjoint technique 2eme classe | | Adjoint technique principal 2emeclasse | | | | | | | | | MAINTENANCE | | | | | | | | Agent de restauration | | | | | | Agent de maitrise principal | | | | | SECRETARIAT | | | | | | | | | | | | | | Adjoint administratif 2emeclasse | | Adjoint technique principal | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Adjoint technique 2eme classe | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Adjoint technique 2eme classe | | | | | | | | Annexe 6 La loi 2002-2 du 2 janvier 2002
La loi 2002-2 du 2 janvier 2002 s’articule autour de quatre orientations principales : affirmer et promouvoir les droits des beneficiaires et de leur entourage, elargir les missions de l’action sociale et medico sociale et diversifier les interventions des etablissements et services concernes ; ameliorer les procedures techniques de pilotage du dispositif. Afin de garantir ces droits, la loi 2002-2 definit sept outils afin de « permettre une reelle participation des usagers aux reponses que les professionnels de l’action sociale et medico-sociale doivent leur apporter » : * Le livret d’accueil La charte des droits et libertes de la personne accueillie * Le contrat de sejour ou du document de prise en charge * Le recours a une personne qualifiee en cas de conflit * Le Conseil de la Vie Sociale * Le reglement de fonctionnement * Le projet d’etablissement ou de service Annexe 7 Le Projet d’animation du foyer logement Objet : Les missions d’animation du foyer sont communes a celles du CCAS, elles sont ainsi definies par la loi, il « […] anime une action generale de prevention et de developpement social dans la commune, en liaison etroite avec les institutions publiques et privees [… » Le conseil d’administration du CCAS a retenu l’idee d’une strategie de developpement social integree, axee sur la recherche du lien social, de la qualite de vie et de la prevention de la dependance. Le role « d’animateur » devient alors preponderant, parce que situe au centre du dispositif visant la qualite de vie des personnes agees presentes sur le territoire communal. I) Le projet d’animation mis en ? uvre dans le cadre des valeurs de l’education populaire Le foyer pilote la mise en ? uvre de projets visant le renforcement de : 1° La solidarite ) La mise en valeur des potentialites des retraites, Recherche et apporte son soutien aux associations de seniors, valorise l’entraide et le benevolat recherche les formations necessaires a la realisation des projets d’animation coordonne les effectifs. b) La detection des capacites d’initiative Il soutient et parfois participe a la creation d’associations d’animation. c) La transmission des valeurs de l’education populaire Le foyer logement participe a la diffusion de la connaissance au plus grand nombre, afin de permettre a chacun de s’epanouir et de trouver la place de citoyen qui lui revient.
Reconnaissant a chacun la volonte et la capacite de progresser et de se developper, a tous les ages de la vie. Ne se limitant pas a la diffusion de la culture academique ni meme a l’art au sens large, mais egalement aux sciences, aux techniques, aux sports et aux activites ludiques (ateliers memoires, thai chi chouan, gym douce, ateliers d’equilibre, conferences, chorale, atelier theatre, expositions, sorties culturelles…) 2° La cohesion sociale a) La revitalisation des solidarites de proximite L’objectif du foyer est de prevenir les phenomenes de rupture ou de relachement du lien social.
Son but est de preserver voire de retablir les mecanismes de la cohesion sociale. Pour cela : * Il lutte contre tous les risques d’exclusions individuelles, * Vise le maintien ou le retablissement de l’image positive de la personne agee, * Facilite l’acces aux droits des retraites * Participe a la gestion des conflits Il evite par son action le glissement de personnes ou de groupes sociaux vers l’exclusion. En s’appuyant sur l’innovation sociale, la prospective, l’evaluation et en travaillant en partenariat et en reseau. b) soutenir le travail de l’equipe 1) Accompagnement des equipes de professionnels
Choix des activites et des methodes d’intervention Organisation des plannings 2) Accompagnement de l’equipe c) Organiser le travail partenarial 1) L’animation en reseau Les actions bien qu’apparemment tournees vers les groupes sont en realite orientees vers l’individu, elles s’attachent a restaurer une solidarite naturelle fondee sur le principe de la reconnaissance des similitudes particulieres. Les efforts sont donc centres sur la recherche du lien mecanique celui du groupe, du voisinage, de l’association… * Elle developpe des actions en partenariat et en reseau. * Elabore, gere et transmet de l’information Impulse et accompagne des actions collectives IV) Mettre en ? uvre des demarches participatives d’education populaire ; Organise des temps reguliers de formation a la citoyennete, recherche de l’expression, echange…Recherche la production de la pensee par le groupe V) Accompagner l’implication des benevoles ; Le reperage des « gisements de solidarite » Recherche la promotion de la cohesion sociale en luttant contre toutes les formes d’exclusions ou de discriminations. Les actions visent a developper la conscience et la representation collective, a accroitre le lien social local et la solidarite.
Tous les projets cherchent a developper les apprentissages qui sont autant d’occasions d’accroitre les capacites de chacun a vivre en societe : confronter ses idees, partager une vie de groupe, s’exprimer en public, ecouter, participer, etc. VI) Organiser la mobilisation des moyens ; Rechercher et mettre en place la logistique necessaire et evaluer les resultats VII) Conduire des interventions de formation au sein de son equipe Rechercher les formations necessaires a la realisation des projets d’animation Coordonner la formation des benevoles Organiser le tutorat des stagiaires
C) La prevention de la dependance I) Amelioration de l’interface personnalite-environnement. Developpement d’activites physiques adaptees. Creation et accompagnement d’ateliers d’equilibre, de seances collectives de gymnastiques et, ou de relaxation (Tai chi chouan), des marches pedestres en exterieur (a but reeducatif ou davantage de loisirs), et de l’entrainement a l’effort. Afin d’ameliorer : – Sur le plan physique : l’equilibre et la prevention des chutes (principales causes de deces accidentels pour les plus de 65 ans), la limitation de l’atrophie musculaire et de la sarcopenie. L’amelioration de la oordination ; c’est-a-dire l’entretien et l’amelioration des fonctions usuelles. – Sur le plan cognitif : une amelioration de la memorisation, de l’attention et de la concentration. – Sur le plan social : l’integration a un groupe, amelioration du moral. Annexe 8 Presentation Ass Generale Analyse et Elaboration du questionnaire Validation par CVS Distribution Recolte des retours Entree des donnees Presentation Comite Mise en ? uvre decisions -Une personne ressources -Les membres du conseil -Membres de l’association -Animateur -Secretaire Floralies -Animateur -divers acteurs
Et residents membres et agent d’accueil et agent accueil Membres comite -Une semaine -Une semaine -Une semaine -Une semaine -Une semaine -Deux semaines -En fonction des mesures prises Mise en place Comite de Pilotage -Membres designes -Une semaine Ps : Certaines actions peuvent etre mises en ? uvre simultanement puisqu’elle ne sont pas dependantes l’une de l’autre (ex :la presentation a l’assemblee generale pour distribution et la mise en place du comite de pilotage Annexe 9 Comme chaque annee desormais, vous trouverez notre interview de satisfaction.
Y repondre ne vous prendra que quelques minutes et nous permettre de faire le point sur le bon fonctionnement de l’association. Une seconde partie est reservee aux suggestions et autres idees pour ameliorer la qualite de nos activites et services proposes. Comme chaque annee vos reponses restent strictement confidentielles et ne seront utilisees qu’aux fins de l’etude menee par l’association « les F. » Pour chaque Item merci de mettre une croix dans ce qui vous convient (Tres satisfaits, Satisfaits, Peu satisfaits et de repondre ensuite aux eventuelles questions Alors …. a vos plumes !… et merci ! Pour commencer merci de nous indiquer dans quelle tranche d’age vous vous situez : (mettre une croix dans la case correspondante) * Moins de 40 ans * De 40 a 50 ans * De 50 a 60 ans * De 60 a 70 ans * De 70 a 80 ans * Plus de 80 ans * Etes-vous * Resident du foyer * Resident de la ville non resident du foyer * Exterieur a la ville 1) L’animation | Tres satisfaits | Satisfaits | Peu satisfaits | La diversite | | | | La qualite | | | | Type d’activite | | | | Anniversaires (gouters dansants) | | | | Lotos | | | | Bingos | | | | Jeux | | | | Sorties | | | | Ateliers bricolage | | | |
Ateliers memoires | | | | Chorale | | | | Jeux de cartes (belote montee, belote melee) | | | | Gym douce | | | | Tai Chi | | | | Apres midi dansants avec l’exterieur | | | | Bibliotheque | | | | Rencontres intergenerationnelles | | | | Repas festifs ou a themes | | | | Atelier Theatre | | | | Petanque | | | | Rencontres intra foyers | | | | Sorties a la journee | | | | Sejour a l’etranger | | | | Echanges avec le college J V | | | | Ateliers culturels (quiz, mot le pus long etc. ) | | | | Apres midi crepes) | | | | Activites avec eleves maternelles et primaires (chasse aux ? fs de Paques) | | | | Echanges avec la creche P | | | | Ventes expo | | | | Dejeuners spectacles le dimanche | | | | Type d’activite | Tres satisfaits | Satisfaits | Peu satisfaits | Olympiades | | | | Defile de mode | | | | Kermesse | | | | Repas tire des sacs (feux de la St Jean) | | | | Chasse au tresor+repas | | | | Soiree grillade | | | | Representations compagnie des F | | | | Marche de Noel | | | | Reveillon de l’an | | | | * Si vous avez repondu « peu satisfait » sur un des themes, merci d’en preciser les raisons ? Qu’elles sont vos difficultes ? 2) Communication
Les differents outils de communication des activites vous conviennent ils ? (Programmes mensuels d’activites, mise en ligne sur le site de la ville) ? Si non, pourquoi et quels seraient vos souhaits ? 3) Les autres mises a disposition Les autres services mis a disposition par l’association vous conviennent ils ? (Bar, etc. ) Sinon, pourquoi et quels seraient vos souhaits ? * Suggestions et idees * Aimeriez-vous participer a d’autres activites (Groupe de lecture, couture etc. ) ? Si ou lesquelles ? Un grand Merci pour votre participation qui nous est precieuse !!! | Annex Annexe 10 Tableau de synthese des resultats au questionnaire
Nombre de personnes | lieu de residence | Age | Anni versaire | Lotos | Bingos | Jeux | Sorties | Bricolage | Memoire | Chorale | Cartes | Gym douce | Tai Chi | AM danse exterieur | Biblio theque | Rencontre inter generation | repas festif | Theatre | Petanque | Rencontre intra foyer | Sortie journee | 1 | Ville | de 70 a 80 | TI | TI | TI | PI | I | PI | PI | PI | I | PI | PI | I | PI | PI | TI | PI | PI | PI | I | 2 | Exterieur | de 50 a 60 | | TI | TI | | TI | | | | TI | TI | TI | TI | | | TI | | TI | | TI | 3 | Ville | de 70 a 80 | | TI | TI | I | TI | I | | TI | | | | I | | PI | TI | TI | | PI | TI | | Ville | de 70 a 80 | TI | TI | TI | | TI | | | I | | | | TI | | | | | | | TI | 5 | Ville | de 60 a 70 | TI | TI | I | PI | I | PI | I | PI | PI | I | I | PI | PI | PI | I | PI | PI | PI | I | 6 | Ville | plus de 80 | TI | TI | | | | | | | | | | | | | | | | | | 7 | Ville | de 70 a 80 | | TI | TI | I | I | PI | PI | PI | PI | I | TI | TI | PI | PI | TI | I | PI | PI | TI | 8 | Ville | de 60 a 70 | | | | | TI | | TI | TI | | TI | | | | | TI | I | | | TI | 9 | Resident | de 70 a 80 | I | I | | | | | | | | | | | | | I | | I | | |
TI : tres interesse ; I Interesse ; PI peu interesse Ce tableau synthetique etabli a l’aide de l’outil Excel reprend l ensemble des items abordes dans le questionnaire Apres completude et a l’aide des filtres il est possible de sortir des donnees en fonction de chaque item choisie. ex Les reponses apportees par les residents de la ville de 70 a 80 ans Nombre de personnes | lieu de residence | Age | Anni versaire | Lotos | Bingos | Jeux | Sorties | Bricolage | Memoire | Chorale | Cartes | Gym douce | Tai Chi | AM danse exterieur | 1 | Ville | de 70 a 80 | TI | TI | TI | PI | I | PI | PI | PI | I | PI | PI | I | | Ville | de 70 a 80 | | TI | TI | I | TI | I | | TI | | | | I | 4 | Ville | de 70 a 80 | TI | TI | TI | | TI | | | I | | | | TI | 7 | Ville | de 70 a 80 | | TI | TI | I | I | PI | PI | PI | PI | I | TI | TI | 12 | Ville | de 70 a 80 | | | | | TI | | | | | TI | TI | | 28 | Ville | de 70 a 80 | TI | I | PI | PI | I | TI | PI | TI | PI | PI | PI | PI | 29 | Ville | de 70 a 80 | TI | TI | PI | I | TI | TI | I | PI | PI | TI | TI | TI | Suggestions suite questionnaire satisfaction association Les F 2010 a) Un trombinoscope des membres de l’association (organisateurs, animateurs) pres du bar par ex ) Nombre et type de demande d’ateliers : 1 personne demande un atelier crochet, 6/couture, 2 /scrabble, 2 /bricolage, 1 /jeux de societe, 1/broderie, 1 /lecture, 1/theatre, 2/tricot decoration, 1/karaokes, 1/tarot, 1/journee a la mer, 1 /randonnee pedestre, 1/concours de petanque l’ete, 1/piscine 1 /groupe de lecture c) Un peu plus de sorties avec repas spectacle, d) Un petit bus e) Sortie apres midi au theatre d’Avignon f) Pas de loto le jeudi (si pas possible remettre le cadeau de fon d’annee a un mercredi) g) Communication pour les nouveaux arrivants h) 2 personnes demandent l’ouverture du bar l’apres midi
Annexe 11 Definitions diverses * Aide Sociale. Toute personne agee qui ne dispose pas de ressources suffisantes pour payer ses frais d’hebergement peut solliciter une aide sociale du Conseil general pour couvrir en totalite ou en partie ses frais de sejour (loyers), sous reserves de respecter certaines conditions. L’aide sociale a le caractere d’une avance qui peut etre recuperee par le departement lorsque son beneficiaire s’est enrichi, ou sur sa succession en cas de deces. * L’allocation de logement sociale (ALS) est une allocation versee entre autre au resident de logement-foyer ou residence sociale.
Pour pouvoir beneficier de l’ALS, le logement doit constituer la residence principale du demandeur. Cette prestation est indexee sur les revenus * Grille AGGIR. La grille AGGIR est un outil permettant d’evaluer la perte d’autonomie d’une personne, principalement des personnes agees, qu’elles resident en institution ou a domicile. Elle permet une homogeneite du codage au niveau national du groupe iso-ressources (GIR) d’une personne dont le score est un argument pris en compte dans la mise en place d’une aide a la personne.
AGGIR est l’acronyme de « Autonomie Gerontologie Groupes Iso-Ressources. » * Le diagramme de Gantt est un outil utilise (souvent en complement d’un reseau PERT) en ordonnancement et gestion de projet et permettant de visualiser dans le temps les diverses taches liees composant un projet . Il permet de representer graphiquement l’avancement du projet… * Le graphique PERT est une technique de gestion de projet qui permet de visualiser la dependance des taches et de proceder a leur ordonnancement
