Les politiques de l’emploi sont l’ensemble des mesures mises en ? uvre par les administrations publiques dans le but d’accroitre l’emploi, mais le chomage reste present. Question n°1 : Les chiffres actuels du chomage en France Chomage en France d’apres l’I. N. S. E. E. Region 1er trimestre 2009 2eme trimestre 2009 Alsace 7. 7 8. 4 Aquitaine 8. 3 8. 7 Auvergne 8 8. 4 Bourgogne 7. 9 8. 5 Bretagne 7. 2 7. 7 Centre 7. 7 8. 4 Champagne Ardenne 9. 4 10 Corse 8. 2 8. 3 Franche Comte 8. 9 9. 7 Iles de France 7. 3 7. 8 Languedoc Roussillon 11. 9 12. 4 Limousin 7. 2 7. 7 Lorraine 9. 9. 9 Midi Pyrenees 8. 5 9 Nord Pas de Calais 12. 1 12. 8 Basse Normandie 8. 5 8. 9 Haute Normandie 9. 5 10. 2 Pays de la Loire 7. 5 8. 2 Picardie 10 10. 8 Poitou Charente 8. 4 8. 9 P. A. C. A. 9. 9 10. 3 Rhone Alpes 7. 9 8. 6 France metropolitaine 8. 5 9. 1 – Le taux de chomage des jeunes : Au 1er trimestre 2009, le taux de chomage des jeunes de 15 a 24 ans s’elevait a 21,2%. (Source « Le Monde ») Puis, au 2eme trimestre 2009, le taux de chomage des jeunes de 15 a 24 ans atteint 23,9%. (Source « La Tribune ») – Les enjeux du chomage ils sont multiples et divers :
Politique : La
Le Pole emploi, operateur du service public de l’emploi, est issu de la fusion de l’ANPE et du reseau Assedic. Son directeur est Dominique-Jean CHERTIER. Quels sont ses missions ? – Accompagner tous les demandeurs d’emploi dans leur recherche jusqu’au placement – Assurer le versement des allocations aux demandeurs indemnises – Aider les entreprises dans leurs recrutements et recouvrer les cotisations. Date de creation ? Cet operateur a ete cree le 19 decembre 2008. Quels etaient les objectifs de cette creation ? L’objectif de « Pole Emploi » est avant tout de rendre service a l’usager, de nous rendre plus reactifs, plus efficaces.
Il a aussi pour but de reunir sur un meme lieu toutes les demarches du demandeur d’emploi. Le chomeur pourra a la fois suivre le cours de ses indemnites chomage et en meme temps beneficier de l’aide a la recherche d’emploi. Cette fusion permet d’avoir qu’une seule structure et non deux. A quelles difficultes se heurte la structure aujourd’hui ? Compte tenu de l’explosion du chomage, le pole emploi doit embaucher d’urgence des renforts, bien au-dela des annonces. Le depute UMP Olivier Dassault estimait a au moins 15 000 le nombre d’embauches indispensables pour que chaque agent suive en moyenne 60 demandeurs.
Les salaries de l’ANPE se sont formes tres rapidement pour faire face a une nouvelle demande, ses employes ont dorenavant le travail que faisait les Assedic c’est-a-dire le suivie des indemnites chomage. Cette surcharge de travail fait qu’il y a des retards dans les indemnites des chomeurs. Question n°3 : Le Revenu de Solidarite Active Differentes caracteristiques Justification Date de creation Le Revenu de Solidarite Active a ete presente en Conseil des ministres le 3 septembre 2008 et sera debattu le 22 Septembre 2008 a l’Assemblee Nationale.
Date de mise en vigueur Au 1er juin 2009, ce projet de loi a ete experimente dans 34 departements, et a instituer un contrat unique d’insertion. Le RSA rentrera en application sur tout le territoire Francais a partir du 1 Juillet 2009. Les missions du RSA Le RSA a pour objectifs : – de completer les revenus du travail – d’encourager l’activite professionnelle – de lutter contre l’exclusion – de simplifier les minima sociaux Son mecanisme precis Le RSA est un dispositif complexe. Il remplace non seulement le RMI, mais aussi l’allocation de parent isole (API), qui aide sous conditions de ressources les familles monoparentales.
C’est la que les choses se compliquent, le montant peut varier en fonction de l’activite du beneficiaire. Ce dernier est oblige de chercher un emploi ou une formation. Lorsque l’allocataire retrouve un emploi, et c’est la une innovation majeure, il pourra toucher un complement empechant une baisse de revenu en cas de retour a l’emploi. Le dispositif est degressif: plus on gagne de l’argent grace a son travail, moins l’allocation est importante. Son montant Le montant forfaitaire est egal a 454,63 euros pour un foyer compose d’une seule personne.
Ce montant est augmente de 50% quand le foyer est compose de deux personnes. Il est ensuite majore de 30% pour chaque personne supplementaire. Mais quand le foyer comporte plus de deux enfants ou personnes de moins de vingt-cinq ans a charge (hors conjoint ou concubin), la majoration est portee a 40% a partir de la troisieme personne. Ce qui donne les montants suivants : une personne seule : 454,63 euros deux personnes : 681,94 euros trois personnes : 818,33 euros quatre personnes : cas general : 954,72 euros quatre personnes dont trois personnes de moins de 25 ans a charge (hors conjoint) : 909,26 euros
Une femme isolee en etat de grossesse declaree percevra ainsi 128,4% du montant forfaitaire de base, soit 583,75 euros. S’applique ensuite une majoration de 42,8% du montant forfaitaire de base pour chaque enfant ou personne a charge. Question n°4 : Les mesures d’urgences contre le chomage des jeunes Les jeunes sont les premiers a souffrir de la crise. Les mesures d’urgence annoncees semblent bien insuffisantes. La degradation de la situation des jeunes sur le marche du travail a de quoi susciter les plus fortes inquietudes.
Le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans a augmente de 32% en un an, quasiment deux fois plus vite que leurs aines! Ils ont subi de plein fouet la degringolade de l’interim et la rarefaction des contrats a duree determinee. Dans les 90200 personnes de plus inscrits au Pole emploi, les jeunes occupent un classement non enviable en detenant la premiere place des hausses avec 5,1% compare aux adultes de plus de 50 ans (3,9%) ou encore aux 26- 49 ans (4,1 %). Les jeunes restent tres mal couverts par l’assurance chomage alors qu’ils n’ont toujours pas acces aux minima sociaux.
Avant les conclusions de la commission prevues cet ete, N. Sarkozy leve un coin du voile surtout dans le secteur du prive. Il pense que ce secteur est plus a meme de repondre au chomage des jeunes que celui public. Conscient de cette realite, le gouvernement vient de prendre plusieurs mesures d’urgence : – Inciter financierement les entreprises a embaucher des moins de 26 ans grace a des contrats aides, notamment dans le secteur marchand avec une prime de 1800 euros pour une entreprise qui embauche 1 apprenti de moins de 25 ans – Developper les contrats en alternance via des incitations financieres. Le gouvernement desire faire du service civique un outil de lutte contre le chomage. – Exoneration de charge : 0 euro de charge pour toute entreprise qui embauche 1 apprenti supplementaire. Avec les deux premiers volets du plan, le gouvernement mise donc sur les employeurs prives pour creer des emplois pour les jeunes. Cependant, dans la conjoncture actuelle, encore faudrait-il que les entreprises aient une activite suffisante pour leur confier des taches utiles. Sans quoi ces aides de l’Etat risquent surtout de produire des effets d’aubaine.
Les aides dans le secteur de l’emploi non marchand sont pourtant les seules qui permettraient reellement des creations d’emplois. Les annonces ont egalement concerne les stagiaires : – En ce moment la loi prevoit une remuneration, une gratification a partir de 3 mois de stage, le chef de l’Etat prevoit de changer la loi pour que la gratification commence des 2 mois de stage. – 3000 euros seront alloues a toute entreprise qui embauche 1 stagiaire en CDI avant Septembre 2009. Nicolas Sarkozy a devoile vendredi 24 Avril 2009 son « plan d’urgence » pour l’emploi des jeunes lors d’une visite a Jouy.
Le lieu n’est pas innocent puisque Veolia y a son centre de formation. Ce plan permettra d’apporter des aides aux entreprises qui recrutent des jeunes de moins de 26 ans. Le chef de l’Etat a fait les annonces suivantes pour 500 000 jeunes diplomes ou sans qualification avec comme objectif la formation et l’insertion dans le monde du travail. L’objectif de ces differentes annonces est d’avoir 320 000 apprentis l’annee prochaine. Les politiques de l’emploi demeurent encore insuffisantes pour faire face a la crise, mais restent neanmoins importantes.
